什么是挂证_挂证分成哪几类

　　近日，住房城乡建设部等七部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为专项整治的通知》（以下简称《通知》）点击查看：通知

 

　　整治内容：对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查，严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借(专业)资格(注册)证书等挂证违法违规行为，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供挂证信息服务等违法违规行为。

　　核心内容梳理如下：

 

　　一、整治对象

 

　　工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员；

 

　　挂证相关单位；

 

　　人力资源服务机构。

 

　　二、主要手段

 

　　要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。

 

　　三、从严处罚

 

　　对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体黑名单，向社会公布；

 

　　对违规使用挂证人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体黑名单，向社会公布；

 

　　对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证。

 

　　对发现存在挂证等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关。

 

　　首先，这次住建部的发文还是贯彻了近年来严厉打击挂证行为的态度，但是从这几年的效果来看，挂证行为并未就此走向终结。毕竟，挂证问题涉及面非常广，不仅涉及到挂证人员，以及挂证企业的资质申请及核查、工程项目招投标，同时也涉及人证合一的真正项目经理的待遇问题。

 

　　今天我们就挂证问题再与大家进行一个探讨，也是为了告诉大家不要过于慌乱，去仔细地分清自己所处的情况。

 

　　什么是挂证？

 

　　根据《注册建造师管理规定》（简称《规定》）第三条明确：注册建造师担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。

 

　　第六条、第十五条明确：建造师只能受聘于一个相关单位，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

 

　　《通知》中强调：严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符。

 

　　根据《规定》和《通知》不难得出：持证人注册单位与实际工作单位不符就是挂证。

 

　　挂证分成哪几类？

 

　　查处挂证就是要找出注册单位与实际工作单位不符的持证人？注册单位容易确定！而实际工作单位如何确定，是个大问题？也是查处挂证的重点难点！

 

　　实际工作单位的确定，住建信息网认为，应该有如下几个要素：劳动合同、社保缴纳、工资发放、考勤记录、熟悉企业和项目情况。

 

　　住建信息网根据挂证查处难易程度，对挂证行为进行分类：

 

　　1）多单位注册；

 

　　2）人证不合一；

 

　　3）人证合一、现场不履职、考勤数据不完整；

 

　　4）人证合一、现场履职、考勤数据完整、傀儡项目经理。

 

　　对第4类人员，从某种意义上来说已不能定义为挂证了，但其终究因为其证书而进入项目部或企业，没有真正行使项目经理职责，所以还是列入挂证，为了加以区别冒昧使用傀儡一词。